¿Qué es una licitación pública y cómo funciona? Requisitos para licitar.
Una licitación pública es un proceso abierto y transparente que permite a las entidades públicas (con el Estado o Ayuntamiento) contratar bienes o servicios.
En este proceso, el organismo dependiente del Estado invita a diferentes agentes privados a formular propuestas con respecto a una base establecida. Posteriormente, la mesa de contratación selecciona la opción más ventajosa, en lo que se conoce como proceso de adjudicación.
¿Cómo funciona?
- La entidad pública define sus necesidades:Decide qué necesita (por ejemplo, construir un nuevo colegio) y establece las condiciones del contrato (plazos, requisitos, etc.).
- Publicación de la convocatoria: Se anuncia públicamente la licitación en un portal o web o en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Presentación de ofertas: Las empresas privadas interesadas en el contrato presentan sus propuestas, detallando cómo cumplirían con las condiciones y a qué precio.
- Evaluación de las ofertas: Un comité de expertos analiza las propuestas y selecciona la que mejor se ajusta a las necesidades y ofrece la mejor relación calidad – precio.
- Adjudicación del contrato: Se firma el contrato con la empresa ganadora, que se compromete a cumplir con las condiciones pactadas.
Para poder participar en una licitación pública hay que seguir una serie de normas a las que se someten estos procedimientos administrativos para garantizar que estos contratos públicos cumplan con lo establecido en la ley. Dentro de esas normas, encontramos la referida a los requisitos necesario para que un particular pueda concurrir a las licitaciones públicas y optar por conseguir la adjudicación de un contrato público.
Algunos requisitos son comunes a todas las empresas y tratan de garantizar que se cumple con unos mínimos que permitan al órgano contratante asegurarse la existencia y solvencia de la empresa. No obstante, en cada licitación pública se podrán exigir requisitos específicos relacionados con la propia naturaleza del contrato de cada una.
1. El art. 140 de la Ley de Contratos, exige a los licitadores que presenten una declaración responsable que tomará una forma correcta, es decir normalizada, denominada Documento Europeo Único de Contratación (DUEC), en el que figurará:
- Que la sociedad está válidamente constituida y que conforme a su objeto social puede presentarse a la licitación pública. Además, el firmante de la declaración deberá ostentar la representación válida a la empresa.
- Que cuenta con la correspondiente clasificación o que cumple con los requisitos de solvencia económica, financiera, y técnica o profesional exigidos en el pliego de contratación.
- Que no está incursa en prohibición de contratar.
La designación de una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones.
2. Aptitud para poder concurrir a las licitaciones públicas. Los requisitos que deben cumplir las empresas que pretender concurrir a una licitación pública; es lo que se denomina aptitud para contratar y se trata de una serie de condiciones que deben demostrar las empresas y que se resume en las siguientes:
- Tener capacidad de obrar.
- No incurrir en prohibiciones de contratar.
- Ser solventes, desde el punto de vista económico y profesional.
- Estar habilitadas profesionalmente para realizar aquello en lo que consiste el contrato.
3. Capacidad de obrar:
- Acreditar la inscripción en el Registro Mercantil.
- Presentar estatutos o acta fundacional.
- Empresas extranjeras: presentar informe del órgano diplomático español.
4. Habilitación:
- No haber sido condenado por delitos.
- No tener sanciones graves en materia profesional.
- No estar en concurso de acreedores.
- Estar al corriente de obligaciones tributarias y de Seguridad Social.
5. Solvencia:
- Acreditar solvencia económica y financiera (certificaciones bancarias, cuentas anuales...).
- Acreditar solvencia técnica (obras realizadas, personal técnico...).
- Posibilidad de basarse en la solvencia de un tercero.
6. Garantías:
- Provisional: 3% del valor del contrato (se devuelve a los no adjudicatarios).
- Definitiva: 5% del precio final del contrato (se pierde en caso de incumplimiento).
7. Uniones temporales de empresas (UTE):
- Varias empresas pueden unirse para concurrir a una licitación.
- Se constituye formalmente si se gana la licitación.
- Obligaciones específicas: representante único, responsabilidad solidaria...
8. Registro de licitadores (ROLECE):
- Registro electrónico de empresas que quieren contratar con las administraciones públicas.
- Facilita el acceso a los datos de las empresas.
- Las comunidades autónomas pueden crear sus propios registros.
En resumen, las licitaciones públicas son una herramienta beneficiosa para todas las partes implicadas. Son muy importantes porque es un proceso fundamental para garantizar la transparencia, la eficiencia y la igualdad de oportunidades en la contratación pública. Se trata de una herramienta que demuestra el buen funcionamiento del Estado y asegura que los recursos públicos se utilicen de forma responsable.
Si estás interesado en participar en licitaciones públicas, te recomiendo que te informes bien sobre el proceso y que busques asesoramiento profesional si lo necesitas.
